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2022-03-09 瀏覽量:5271
華夏時(shí)報(bào)
本報(bào)記者 徐蕓茜 北京報(bào)道
繼2021年之后,“反壟斷”再一次被寫入政府工作報(bào)告。
3月5日上午,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作《政府工作報(bào)告》時(shí),兩次提及“反壟斷”。在總結(jié)過去一年工作時(shí),李克強(qiáng)指出“加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管,反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,維護(hù)公平競爭”;提及新一年的工作,李克強(qiáng)提到要“深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭,維護(hù)公平有序的市場環(huán)境”。
上一年的政府工作報(bào)告在當(dāng)年的重點(diǎn)工作中則提到,要“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,堅(jiān)決維護(hù)公平競爭市場環(huán)境”。
在此背景下,發(fā)展好、規(guī)范好平臺(tái)經(jīng)濟(jì),關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源高效配置,更關(guān)乎各利益相關(guān)方權(quán)益保障,關(guān)乎國家競爭新優(yōu)勢。日前,全國人大代表、廣博集團(tuán)董事長王利平在參加十三屆全國人大五次會(huì)議時(shí)建議,要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在民生領(lǐng)域規(guī)范有序發(fā)展。
近年來,我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但發(fā)展的同時(shí),由于法制監(jiān)管滯緩、資本無序擴(kuò)張等讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題。
“資本進(jìn)入一個(gè)平臺(tái)、領(lǐng)域時(shí)往往以價(jià)格戰(zhàn)形成壟斷、支配地位后再提價(jià)獲取利益,從而打壓了整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新。缺乏監(jiān)管的資本大舉投資各類“快錢”模式,而支撐社會(huì)發(fā)展的實(shí)體制造業(yè)因投入周期長卻得不到重視,一定程度上挫傷了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積極性?!蓖趵奖硎尽?/p>
此外,侵犯用戶隱私、利用大數(shù)據(jù)殺熟、食品安全等問題也時(shí)有發(fā)生;而資本、平臺(tái)緊盯社區(qū)民生流量,也在一定程度上擠壓了“煙火經(jīng)濟(jì)”生存空間,擠占了大批小攤小販的從業(yè)空間。
另外,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)催生出外賣員、快遞員、主播等“高收入”群體,吸引了大批大學(xué)生等年輕群體的盲目涌入,一定程度上使實(shí)體企業(yè)陷入“用工荒”的境遇,造成實(shí)質(zhì)上的人力和教育資源浪費(fèi),也不利于年輕人真正意義上的成長。
針對上述這些問題,王利平建議首先要加強(qiáng)對個(gè)人信息保護(hù)法的執(zhí)法力度。
他建議加強(qiáng)《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》宣貫工作,結(jié)合地方經(jīng)驗(yàn)加大執(zhí)法力度。進(jìn)一步規(guī)范對公民個(gè)人信息收集、使用、管理,落實(shí)信息收集方的信息保護(hù)責(zé)任,防患于未然;并完善相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對特定行業(yè)公民個(gè)人信息的收集、使用和管理的監(jiān)督制約機(jī)制。
此外還要建立更加立體、全面的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理體系。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),營造公平環(huán)境。規(guī)范平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),加大平臺(tái)企業(yè)稅收、員工社保等審查,落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,保障各方主體平等合法權(quán)益。
而為了扼制資本無序擴(kuò)張,需要提高準(zhǔn)入門檻。建議國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門,充分征求平臺(tái)企業(yè)、入駐商家、物流、消費(fèi)者以及社會(huì)各界意見,通過法律強(qiáng)化在民生消費(fèi)領(lǐng)域的反壟斷,防止資本無序擴(kuò)張。
“更重要的是要鼓勵(lì)創(chuàng)新,倡導(dǎo)健康可持續(xù)有價(jià)值的發(fā)展模式。”王利平表示。他呼吁平臺(tái)企業(yè)回歸“開放、平等、協(xié)作、分享”的互聯(lián)網(wǎng)精神,為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)價(jià)值化發(fā)展,鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)追求核心技術(shù)創(chuàng)新,加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研發(fā)投入力度,加快人工智能、云計(jì)算等技術(shù)研發(fā)突破,推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)從挖掘人口流量紅利向深耕技術(shù)創(chuàng)新紅利轉(zhuǎn)變,力爭突破“卡脖子”技術(shù),提升全球化發(fā)展水平,支持平臺(tái)企業(yè)推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)“走出去”,增強(qiáng)國際化發(fā)展能力。